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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，  而社会力量往往面临高
 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
 济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面 
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面

，采取公建
民营、运营补贴、奖
励 
补助
、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。